《財政與稅收》史瑤

一、教學(xué)內(nèi)容

高中必修一經(jīng)濟(jì)生活第八課財政與稅收

二、教學(xué)目標(biāo)

1、明確本課近5年高考考情

2、明確本課知識框架及知識點(diǎn)

3、明確本課高考高頻考點(diǎn)，自主解決高考真題

4、利用本課知識分析當(dāng)下時事問題

三、教學(xué)重點(diǎn)

財政收入與支出，財政的作用，稅收的作用，財政赤字

四、教學(xué)難點(diǎn)

?財政的收入與支出，財政的作用

五、教學(xué)方法：

1、通過討論、分析了解財政的作用；

2、引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生認(rèn)識并接受高考主觀題的解題步驟；

3、讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗并掌握財政作用在現(xiàn)實(shí)中的體現(xiàn)。

4、小組探究與ppt演示相結(jié)合

六、教學(xué)過程：

課前準(zhǔn)備： 作為復(fù)習(xí)課，讓學(xué)生們提前復(fù)習(xí)本單元的基礎(chǔ)知識點(diǎn)，為課上的小組展示作準(zhǔn)備，并進(jìn)行分組?

一組二組：財政收入與支出

三組：影響財政的因素

四組：財政支出，財政赤字??????

設(shè)計意圖：學(xué)生通過提前復(fù)習(xí)，能夠?qū)Ρ菊n內(nèi)容有總體的了解，并且能夠再背誦的基礎(chǔ)上達(dá)到深入的了解和學(xué)習(xí)同時也可以在后面小組展示的過程中，提升學(xué)生的自信心。

教學(xué)步驟：

步驟一：學(xué)生朗讀并老師分析和解釋教學(xué)目標(biāo)。

設(shè)計意圖：讓學(xué)生清楚地了解本堂課的學(xué)習(xí)任務(wù)及所要達(dá)到的目標(biāo)，減少學(xué)生聽課及課堂活動中的盲目性，逐漸培養(yǎng)學(xué)生把握課堂主題能力。

步驟二：我是知識庫：學(xué)生進(jìn)行知識點(diǎn)展示，依據(jù)分組展示，對本節(jié)課內(nèi)容有一個深刻的了解。

一組和二組：分別陳述財政的作用和財政的含義

教師對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解釋：快速辨別財政的三個主要作用：凡看到國家在民生領(lǐng)域的投入,如社會保障類（提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、增加教育投入、改革醫(yī)療制度）材料,基本上可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障;凡看到工程建設(shè)類、增加對某地區(qū)的投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的材料,基本上可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用;凡看到財政政策、貨幣政策（國債、稅收）類材料,基本上可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用：不同經(jīng)濟(jì)形勢下的貨幣政策：擴(kuò)張性貨幣政策(積極的貨幣政策)，緊縮性貨幣政策(從緊的貨幣政策)，穩(wěn)健的貨幣政策(中性貨幣政策)

三組：陳述財政收入與影響財政周如的因素

教師對重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解釋：影響財政收入的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉，源與流的關(guān)系，對策：大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量。分配政策的影響，對策：國家應(yīng)制定合理分配政策。既保證財政收入的穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

四組：財政支出和財政赤字

教師對重點(diǎn)問題進(jìn)行解釋：全面認(rèn)識財政赤字，1)含義:當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。如果財政支出略大于財政收入,不屬于赤字。(2)出現(xiàn)的原因①收支不平衡:當(dāng)年財政支出超過了財政收入,財政收支結(jié)構(gòu)失衡。②調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì):出現(xiàn)財政赤字意味著我國實(shí)施積極的財政政策,通過加大財政支出,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)產(chǎn)生的影響①經(jīng)濟(jì)過熱:出現(xiàn)財政赤字,會增加消費(fèi)需求,促進(jìn)物價持續(xù)上漲,不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。②經(jīng)濟(jì)過冷:出現(xiàn)財政赤字,可以促進(jìn)消費(fèi)增加,拉動經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升。(4)彌補(bǔ)赤字的方式:主要通過發(fā)行國債。從根本上講,解決財政赤字要靠發(fā)展生產(chǎn),增加財政收入。

設(shè)計意圖：完成對本課知識內(nèi)容的基本識記，對本節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容以及高考高頻考點(diǎn)有自己的理解和掌握

步驟三：我是高考生：讓學(xué)生通過討論、分析解答。

高考題練習(xí)：客觀題和主觀題

（2019年全國1卷政治14）存款準(zhǔn)備金是商業(yè)銀行為保證客戶提取存款和資金結(jié)算需要而按規(guī)定向中央銀行繳存的部分存款。存款準(zhǔn)備金占商業(yè)銀行吸納存款總額的比率就是存款準(zhǔn)備金率。2018年以來，中國人民銀行先后6次降低存款準(zhǔn)備金率。降低存款準(zhǔn)備金率是為了

①加快貨幣流通速度，穩(wěn)定物價水平

②擴(kuò)大投資及社會支出，刺激經(jīng)濟(jì)增長

③滿足客戶資金結(jié)算需求，防范擠兌風(fēng)險

④增加信貸資金供應(yīng)，提高商業(yè)銀行信貸能力

①② ???B.①③ ???C.②④ ???D.③④

教師解析：降低存款準(zhǔn)備金率有利于提高商業(yè)銀行的發(fā)放貸款的能力，從而擴(kuò)大投資及社會支出，刺激經(jīng)濟(jì)增長，故②正確；降低存款準(zhǔn)備金率有利于增加信貸資金供應(yīng)，提高商業(yè)銀行信貸能力，故④正確；降低存款準(zhǔn)備金率不是為了加快貨幣流通速度，穩(wěn)定物價水平，再者，降低存款準(zhǔn)備金率會增加市場中貨幣流通數(shù)量，有可能帶來物價的上漲，故①錯誤；降低存款準(zhǔn)備金率與資金結(jié)算無關(guān)，也不涉及防范擠兌風(fēng)險，故③錯誤。

​故選C。

(2019全國卷Ⅱ.13)為進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的支持力度，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微利企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。該稅收政策發(fā)揮作用的路徑是( b )

①激發(fā)小微企業(yè)的經(jīng)營活力 ②緩解小微企業(yè)的融資困難 ③引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)放貸 ④改變金融企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)預(yù)期 ??⑤降低金融機(jī)構(gòu)的貸款利率

A.①→②→④→③ ???B.④→③→②→① ??C.②→③→①→⑤ ???D.⑤→③→②→①

(2019天津卷.4)稅收是國家財政收入的最主要來源。2019年我國政府推出多項減稅和降費(fèi)措施，全年有望減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，這意味著國家財政收入會大幅下降。為彌補(bǔ)財政缺口，政府可采取的措施有( c ??)

A.減少國債發(fā)行量

B.增加企業(yè)上繳利潤

C.壓減公務(wù)招待等“三公”經(jīng)費(fèi)支出 ?????

D.規(guī)范金融市場秩序，擴(kuò)大股票發(fā)行規(guī)模

（2016年高考浙江文綜政治41） 在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

根據(jù)中共中央“十三五“規(guī)劃建議精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇敢承擔(dān)扶貧責(zé)任，積極創(chuàng)新扶貧方式，運(yùn)用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實(shí)施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面。

結(jié)合材料，運(yùn)用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。（12分

①國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。H市各級黨委和政府運(yùn)用財政資金，對喪失勞動能力的貧困群體實(shí)施兜底性保障政策，發(fā)揮了財政在建立社保體系、保障人民生活、促進(jìn)社會和諧方面的作用和功能。

②國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。H市運(yùn)用財政資金支持貧困群體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)施扶貧搬遷，促進(jìn)了資源的合理配置，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

設(shè)計意圖：由淺入深地訓(xùn)練學(xué)生尋找解答高考題的能力，充分利用高考題全面考察學(xué)生對本單元解題型的解題能力，排除干擾的能力等，為以下的出題做好鋪墊。

步驟四：學(xué)生討論并回答：總結(jié)做題當(dāng)總的經(jīng)驗教訓(xùn)，怎樣提高正確率？

設(shè)計意圖：批判學(xué)生錯誤的解題方法（學(xué)生一般從問題入手，排除錯誤選項，再看題目相關(guān)性），選擇切合題意的。

步驟五：我是出題人，結(jié)合現(xiàn)在的時政問題，運(yùn)用本課問題，進(jìn)行出題，采取小組討論的方式，每組出一道題。

時政材料：

（1）2月17日，經(jīng)多方努力，全國PPP（政府和社會資本合作）綜合信息平臺實(shí)現(xiàn)了升級換代。新平臺利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等最新信息技術(shù)成果，提高了信息校驗度和準(zhǔn)確性，未來，政府和社會資本合作的立項、運(yùn)營、收益等信息將更加規(guī)范化。新平臺上線，彰顯了我國進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，擴(kuò)大有效投資的堅定決心。

積極的財政政策要更加積極有為。在開年遭受疫情沖擊的背景下，財政政策更要大力提質(zhì)增效，強(qiáng)化“六穩(wěn)”，注重與貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

財政部部長助理歐文漢2月24日表示，下一步，財政部一要重點(diǎn)支持一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)；二要集中使用部分中央部門籌建資金，統(tǒng)籌用于疫情防控，保障脫貧攻堅和全面建成小康社會等重點(diǎn)支出；三要加大轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確?；鶎颖９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生；四要擴(kuò)大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模，按照資金跟著項目走的原則，指導(dǎo)地方做好項目儲備和前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。

（2）推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，財政政策把握好節(jié)奏和力度：2月11日，財政部提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，按照資金跟項目走的原則，優(yōu)先發(fā)行冬末春初具備施工條件的地區(qū)，盡早形成對經(jīng)濟(jì)的有效拉動；2月20日，中央財政預(yù)撥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金14億元，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；2月21日，財政部、人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布公告，允許商業(yè)銀行和保險機(jī)構(gòu)參與國債期貨交易，深化金融市場改革，提高市場流動性；2月26日，財政部發(fā)布通知，進(jìn)一步規(guī)范財政出資基金的設(shè)立和運(yùn)營，督促財政資金發(fā)揮好帶動社會投資的杠桿作用……

趙全厚認(rèn)為，財政政策一方面要根據(jù)實(shí)體企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營中受疫情影響的情況，及時給予政策響應(yīng)；另一方面，也要加快體制機(jī)制改革。

劉尚希表示，在疫情影響下，直接補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼、防疫物資采購增加，可能會導(dǎo)致一些地方財政缺口擴(kuò)大。對此，要形成組合性政策加以應(yīng)對。“尤其是要增強(qiáng)財政政策和貨幣、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等政策之間的協(xié)調(diào)。比如財政政策與貨幣政策協(xié)同發(fā)力，用貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等政策降低企業(yè)的融資成本，對小微企業(yè)進(jìn)行幫扶；再比如財政政策要注意完善公共衛(wèi)生防疫方面的短板，避免環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策缺乏規(guī)劃統(tǒng)籌、‘一刀切’對財政投入造成浪費(fèi)。財政政策內(nèi)部也要注意協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，防止專項債對PPP形成擠出效應(yīng)，等等

設(shè)計意圖：政治學(xué)科的核心素養(yǎng)，不僅考察學(xué)生的基礎(chǔ)知識，更考察學(xué)生的整體對材料的認(rèn)知和把握，提取材料的能力進(jìn)而運(yùn)用所學(xué)解題的能力，所以在材料中找材料并且找答案，是對學(xué)生能力的綜合考察。